По дан­ным Де­пар­та­мен­та граж­данст­ва и миг­ра­ции Эс­то­нии с 1992 по ко­нец 2008 го­да, ко­ли­чест­во жи­те­лей, по­лу­чив­ших рос­сий­ское граж­данст­во, со­ста­ви­ло 151 359 че­ло­век. За тот же пе­ри­од эс­тон­ское граж­данст­во в по­ряд­ке на­ту­ра­ли­за­ции при­о­бре­ли 148 836 че­ло­век. Каж­дый день к по­сольст­ву Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции в Эс­тон­ской Рес­пуб­ли­ке при­хо­дят все но­вые лю­ди с твер­дым же­ла­ни­ем по­лу­чить граж­данст­во Рос­сии.

Ин­те­рес к по­лу­че­нию граж­данст­ва Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции жи­те­ля­ми Эс­то­нии су­щест­во­вал всег­да. У мно­гих рус­ских и рус­ско­го­во­ря­щих жи­те­лей Эс­тон­ской Рес­пуб­ли­ки в Рос­сии на­хо­дят­ся род­ные, близ­кие, друзья, мо­ги­лы пред­ков; для ко­го-то ис­точ­ни­ком су­щест­во­ва­ния яв­ля­ет­ся тор­гов­ля де­ше­вы­ми, по срав­не­нию с эс­тон­ски­ми, то­ва­ра­ми из Рос­сии. Мно­гие мо­ло­дые лю­ди вы­би­ра­ют свою ис­то­ри­чес­кую Ро­ди­ну для по­лу­че­ния выс­ше­го и спе­ци­аль­но­го об­ра­зо­ва­ния. Так как граж­да­ни­ну РФ для по­ез­док в Рос­сию и об­рат­но ви­за не тре­бу­ет­ся, мно­гие жи­те­ли Эс­то­нии сде­ла­ли вы­бор в поль­зу рос­сий­ско­го пас­пор­та. На­ли­чие по­сто­ян­но­го ви­да на жи­тельст­во в Эс­тон­ской Рес­пуб­ли­ке да­ет им пра­во по­сто­ян­но­го про­жи­ва­ния, воз­мож­ность ра­бо­тать по спе­ци­аль­нос­ти, по­лу­чать со­ци­аль­ную и ме­ди­цин­скую по­мощь.

Но­вый им­пульс ин­те­ре­са к по­лу­че­нию рос­сий­ско­го граж­данст­ва был по­лу­чен пос­ле пре­сно­па­мят­ных со­бы­тий кон­ца ап­ре­ля 2007 го­да, ког­да ты­ся­чи рус­ско­го­во­ря­щих жи­те­лей Эс­то­нии пе­ре­жи­ли на­цио­наль­ное уни­же­ние пос­ле сно­са мо­ну­мен­та Во­и­ну Осво­бо­ди­те­лю и по­сле­до­вав­ше­го за ним жес­то­ко­го по­дав­ле­ния ми­тин­га про­те­с­та. Го­су­дар­ст­во, в муд­рость и спра­вед­ли­вость ко­то­ро­го ве­ри­ли рус­ско­го­во­ря­щие жи­те­ли, по­ка­за­ло, на­сколь­ко оно счи­та­ет­ся с мне­ни­ем тре­тей час­ти на­се­ле­ния стра­ны. В сво­ем ин­тервью га­зе­те «Три­бу­на» (март 2009 г.) чрез­вы­чай­ный и пол­но­моч­ный по­сол Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции в Эс­тон­ской Рес­пуб­ли­ке Ни­ко­лай Ни­ко­ла­е­вич Успен­ский от­ме­тил, что чис­ло по­лу­чив­ших рос­сий­ское граж­данст­во в 2008 го­ду, по срав­не­нию с 2007 го­дом, вы­рос­ло прак­ти­чес­ки в два ра­за.

При­вле­ка­ет упро­щен­ный по­ря­док по­лу­че­ния граж­данст­ва Рос­сии, тог­да как для по­лу­че­ния эс­тон­ско­го граж­данст­ва тре­бу­ет­ся сда­ча до­воль­но слож­но­го эк­за­ме­на на зна­ние эс­тон­ско­го язы­ка и Кон­сти­ту­ции, а так­же зна­чи­тель­ные фи­нан­со­вые рас­хо­ды на язы­ко­вые кур­сы. При­чем по­лу­че­ние эс­тон­ско­го граж­данст­ва не га­ран­ти­ру­ет, что но­во­об­ре­тен­ный граж­да­нин ав­то­ма­ти­чес­ки ста­но­вит­ся рав­но­прав­ным чле­ном об­щест­ва. Ни для ко­го не сек­рет, что в Эс­тон­ской Рес­пуб­ли­ке су­щест­ву­ет две ка­те­го­рии граж­дан: так на­зы­ва­е­мые пра­воп­ре­ем­ные и по­лу­чив­шие эс­тон­ский пас­порт в по­ряд­ке на­ту­ра­ли­за­ции. По­след­них, по эс­тон­ским за­ко­нам, в слу­чае серь­ез­но­го прос­туп­ка граж­данст­ва мож­но ли­шить.

«Я взя­ла рос­сий­ское граж­данст­во пос­ле ап­рель­ских со­бы­тий 2007 го­да. До это­го у ме­ня был «се­рый» пас­порт и сдан эк­за­мен по язы­ку на эс­тон­ское граж­данст­во. Но ре­ши­ла, что не смо­гу быть граж­дан­кой стра­ны, где го­су­дар­ст­во не ува­жа­ет мою куль­ту­ру и па­мять о пред­ках», - го­во­рит Вик­то­рия, 30 лет, до­мо­хо­зяй­ка, жи­тель­ни­ца Тал­ли­на, граж­дан­ка Рос­сии.

Для мно­гих сти­му­лом к от­ка­зу от граж­данст­ва ино­го го­су­дар­ст­ва и по­лу­че­нию рос­сий­ско­го стал эко­но­ми­чек­ский кри­зис. В си­ту­а­ции, ког­да ра­ди со­хра­не­ния ра­бо­чих мест для эс­тон­цев, во­пре­ки здра­во­му смыс­лу, уволь­ня­ют рус­ских ра­бот­ни­ков, по­пол­нив­шие ар­мию без­ра­бот­ных рус­ско­го­во­ря­щие жи­те­ли Эс­то­нии все ча­ще об­ра­ща­ют свой взгляд на Рос­сию, ко­то­рую эко­но­ми­чес­кий кри­зис за­тро­нул не так силь­но.

Ана­ста­сия, 21 год, учит­ся в Тал­лин­ском Тех­ни­чес­ком Уни­вер­си­те­те, ли­цо без граж­данст­ва: «Со­би­ра­юсь ис­кать для се­бя ра­бо­ту по спе­ци­аль­нос­ти в Рос­сии. Тут её, как вид­но, уже бу­дет не най­ти. Ехать в За­пад­ную Ев­ро­пу страш­но­ва­то, а к то­му же у ме­ня в Моск­ве ма­ми­на сест­ра жи­вёт. Вот она и по­со­ве­то­ва­ла взять Рос­сий­ское граж­данст­во, по­то­му что без не­го там мо­гут воз­ник­нуть труд­нос­ти с ра­бо­той».

Если рань­ше од­ним из ос­нов­ных сти­му­лов для по­лу­че­ния эс­тон­ско­го пас­пор­та бы­ла воз­мож­ность без­ви­зо­во­го пе­ре­ме­ще­ния по тер­ри­то­рии Ев­ро­пей­ско­го Со­юза для вла­дель­цев «си­них» пас­пор­тов, то с вве­де­ни­ем ди­рек­ти­вы ЕС о сво­бод­ном пе­ре­ме­ще­нии лиц, име­ю­щих по­сто­ян­ный вид на жи­тельст­во в стра­не, чле­не Ев­ро­со­ю­за, ин­те­рес к по­лу­че­нию граж­данст­ва Эс­тон­ской Рес­пуб­ли­ки зна­чи­тель­но упал. В то же вре­мя граж­да­не Рос­сии в Эс­то­нии по­лу­чи­ли уни­каль­ную воз­мож­ность сво­бод­но по­се­щать как Рос­сий­скую Фе­де­ра­цию, так и стра­ны Ев­ро­пей­ско­го Со­юза.

Важ­дую роль в по­пу­ля­ри­за­ции по­лу­че­ния Рос­сий­ско­го граж­данст­ва иг­ра­ет при­ня­тая в се­ре­ди­не 2006 го­да Го­су­дар­ст­вен­ная про­грам­ма по ока­за­нию со­дейст­вия добро­воль­но­му пе­ре­се­ле­нию в Рос­сий­скую Фе­де­ра­цию со­оте­чест­вен­ни­ков, про­жи­ва­ю­щих за ру­бе­жом, ори­ен­ти­ро­ван­ная преж­де все­го на тех, кто рас­счи­ты­ва­ет на се­бя и свои собст­вен­ные си­лы. В от­ли­чие от фе­де­раль­но­го за­ко­на 1999 го­да, где за­фик­си­ро­ва­ны об­щие по­ло­же­ния о за­ру­беж­ных со­оте­чест­вен­ни­ках, в но­вую про­грам­му при­вне­се­ны бо­лее при­вле­ка­тель­ные для рус­ских и тех кто се­бя та­ко­вы­ми счи­та­ет, уста­нов­ки и пред­ло­же­ния.

Уро­вень за­ин­те­ре­со­ван­нос­ти не­ко­рен­ных жи­те­лей Эс­то­нии к по­лу­че­нию рос­сий­ско­го граж­данст­ва с по­сле­ду­ю­щим пе­ре­се­ле­ни­ем на ис­то­ри­чес­кую Ро­ди­ну по­ка­за­ла кон­фе­рен­ция по во­про­сам пе­ре­се­ле­ния со­оте­чест­вен­ни­ков в Рос­сию, про­шед­шая в кон­це но­яб­ря 2008 го­да в Тал­ли­не, на ко­то­рой ца­рил пол­ный ан­шлаг. Лю­ди жи­во ин­те­ре­со­ва­лись воз­мож­нос­тя­ми по­лу­че­ния ра­бо­ты в Кин­ги­сеп­п­ском рай­о­не Ле­нин­град­ской об­лас­ти, где бу­дет рас­по­ла­гать­ся са­мый круп­ный на Бал­ти­ке тор­го­вый порт. Для же­ла­ю­щих тру­до­уст­ро­ить­ся в Рос­сии эс­то­но­зе­мель­цев ра­бо­та в Усть Лу­ге яв­ля­ет­ся са­мым при­вле­ка­тель­ным ва­ри­ан­том, в слу­чае при­ня­тия ре­ше­ния о пе­ре­се­ле­нии в Рос­сию.

Боль­шинст­во жи­те­лей Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции при­дер­жи­ва­ет­ся точ­ки зре­ния, что рус­ские, ко­то­рые ока­за­лись за пре­де­ла­ми Рос­сии, долж­ны иметь пра­во на без­ого­во­роч­ное рос­сий­ское граж­данст­во.

«Пра­ви­тельст­во и иже с ним пла­чут­ся, что рус­ские вы­ми­ра­ют, что не­об­хо­ди­мы им­миг­ран­ты для ра­бо­ты, для про­дол­же­ния ро­да "рос­си­ян". Пусть со­бе­рут всех рус­ских, ко­то­рых хо­тят вер­нуть­ся в Рос­сию, да­дут им при­ори­тет­ное пра­во по­лу­че­ния жилья, ра­бо­ты, не чи­нят пре­пят­ст­вий в по­лу­че­нии всех не­об­хо­ди­мых до­ку­мен­тов. А по­том мы бу­дем го­во­рить о де­мо­гра­фи­чес­ком спа­де. Я по­ни­маю, что на­брать "ино­род­цев" про­ще, но спо­кой­нее ли? У нас не бу­дет вто­ро­го Па­ри­жа. У нас бу­дет пер­вая Рос­сия». (Ни­ко­лай, де­лоп­ро­из­во­ди­тель, 44 го­да, г. Моск­ва)

Сле­ду­ет ожи­дать, что в бу­ду­щем ин­те­рес к по­лу­че­нию рос­сий­ско­го граж­данст­ва оста­нет­ся на вы­со­ком уров­не, если по­ли­ти­ка по­лу­че­ния эс­тон­ско­го граж­данст­ва не пре­тер­пит ка­ко­го-ли­бо су­щест­вен­но­го из­ме­не­ния.

Автор: Леонид Максимов
  

Статья была опубликована в журнале «Балтийский мир»

Также по теме:

Нарвский депутат о гражданстве: Российское - это перспектива