В среду, 12 марта, городская управа столицы Эстонии Таллина направила городскому собранию предложение о создании целевого учреждения, которое будет вести подготовку к учреждению Общественного банка с участием города.

Согласно предложению, городское собрание должно учредить Общественное кредитное учреждение и утвердить его устав. Цель учреждения заключается в создании общественного банка.

Как отметил мэр Таллина Эдгар Сависаар, создание общественного банка – в определенном смысле, шаг из ряда вон выходящий. «Для производящих расчеты через банк он стал бы действительно сберегательным банком, что позволило бы изменить и общее отношение к клиенту в финансовом секторе. Общественный банк позволил бы поддерживать экономику Эстонии и предлагать клиентам выгодные для них решения, - подчеркнул Сависаар. – С его созданием банковские услуги для клиентов подешевели бы, а кроме того, уменьшился бы вывоз денег из Эстонии. То есть возникающий от оказания банковских услуг ресурс перестал бы утекать за границу в виде прибыли иностранных банков и фондов, а оставался служить экономике нашей страны».

Несмотря на кажущуюся новизну предложенного, это – хорошо забытое прошлое Эстонии и широко распространенная в других странах практика, отметил вице-мэр столицы Таави Аас. До 1940 года в Эстонии действовали несколько общественных банков.  Необходимость восстановления традиции, подчеркнул Аас, вытекает из ситуации на рынке банковских услуг. Действующие в Эстонии банки по производительности  с 14% от собственного капитала – первые в Европе. В Латвии этот показатель 6%, в Дании – 2%, в Германии – 1,1%. Банки в Эстонии в минувшем году получили 443 600 тысяч евро чистой прибыли, а за три года – с 2010-го – 2,6 миллиарда евро. Зато за этот период подоходного налога они заплатили всего 59 миллионов евро, т.е. 2,2%. И тем не менее, до сих пор оставалось не реализованным положение принятого еще в 1999 году закона, позволяющего создание кредитных учреждений – общественных банков.

Общественный банк отличается от коммерческого тем, что действует не в целях излечения прибыли, его цель – служение интересам клиентов, предлагая им банковские услуги по максимально низкой цене. Хорошим примером тут может служить функционирующий в Торонто (Канада) Эстонский общественный банк с 5000 членов.

По данным Европейской ассоциации общественных банков,  на конец 2012 года в 27 государствах Евросоюза  у общественных банков было 55 899 431 член и 214 680 924 клиента. Самих банков было около 4 тысяч, и они имели 72 тысячи представительств.

В Австрии на эти банки приходились более 30% депозитов и кредитов, во Франции – 40% и в Германии – 19%. По данным финансовой инспекции Финляндии, крупнейшему такого рода учреждению страны «OP-Pohjola Group» принадлежит 33,7%  рынка кредитов и 35,8% рынка депозитов.

Целевой группой нового банка являются все предприятия Эстонии, квартирные товарищества, местные самоуправления и принадлежащие им  коммерческие товарищества, государственные предприятия и учреждения и, конечно, жители Эстонии.

Подготовка к созданию общественного банка – дело сложное и кропотливое, поэтому и образуется для его создания специальное целевое учреждение.  Оно будет действовать до момента учреждения банка.