По словам вице-мэра Таллина по вопросам образования, культуры, спорта и молодёжной политики Михаила Кылварта, известие о том, что предстоит объединение нескольких столичных школ, всколыхнула город. «Для нас это вынужденная мера, вызванная тем, что министерство образования Эстонии срезает финансирование и целенаправленно берет курс на то, чтобы образование было уделом детей богачей», - заявил Михаил Кылварт.

Интервью с вице-мэром публикует в среду, 29 января, интернет-портал популярного таллинского издания «Столица».

М.Кылварт: В последнее время коалиция Реформы и IRL навязала серьезные изменения в законе об основной школе и гимназии и в системе финансирования образования. Речь идет о двух направлениях деятельности министерства образования: сокращении количества учебных заведений и разъединения основной школы и гимназии. При прежнем министре Тынисе Лукасе это носило больше декларативный характер; при нынешнем министре Яаке Аавиксоо – приобрело характер целенаправленной деятельности.

Отдельно финансируется основная школа и отдельно – гимназический уровень. Если раньше за счет многочисленности учащихся основной школы можно было содержать и небольшую гимназию, то теперь это невозможно. В гимназическом классе должно быть минимум 32 человека, только тогда этот класс финансируется. Т.е. подушное финансирование делится еще и по классным комплектам. В результате гимназические уровни во многих школах стали нежизнеспособными. Как и маленькие основные школы.

Все средства, которые выделяет государство, должно идти исключительно на зарплату учителям. Из этих денег нельзя оплачивать работу специалистов опорной системы, нельзя поддерживать кружковую работу, нельзя финансировать повышение квалификации учителей (на эту статью государство выделяет какие-то деньги, но их явно недостаточно). Невозможно инвестировать в улучшение учебной среды.

С одной стороны, вроде бы денег, вложенных в систему, становится больше, фактически же их стало меньше. Зарплату увеличили на 10%, а бюджет только на 5% - и все средства направили в зарплату.

- А зарплаты реально повысились?

- Сейчас конец января, а мы до сих пор не знаем, какую сумму министерство выделит Таллину и по какой схеме она будет распределяться. Точного документа нет. Не известны ни сумма, ни порядок выплаты.

В большой, многолюдной, школе даже такое финансирование позволяет создать хоть какой-то резерв средств. В маленькой же – нет. И школа тратит всю свою энергию не на развитие потенциала и улучшение учебной среды, а на отчаянную борьбу за выживание. Рано или поздно уровень начинает падать, учителя сбегают, и учеников становится все меньше.
За всем этим стоит стремление сокращать количество учебных заведений, закрывать маленькие школы и создавать ограниченное количество больших гимназий.

- Т.е. получается, что министерство образования целенаправленно разрушает систему образования в стране?

- Это глубокий вопрос. Мне думается, что политика правительственной коалиции направлена на ограничение доступа к образованию. Что хорошее образование должно быть доступно только детям т.н. «элиты». Происходит сегрегация по образовательному и имущественному принципу. Т.е. мы движемся в обратном направлении по отношению к тому, куда движется Европа. Образование становится менее доступным...

- И социальный лифт перестает действовать.

- Совершенно верно. Хотя в наше время доступ к образованию должен быть максимально открытым. Чем выше уровень образованности населения, тем выше потенциал общества и государства.

Таким образом эта система сначала уберет из ряда школ гимназический уровень. Родители, видя, что школа стала только основной, не станут отдавать в нее детей. А тех, кто уже учится – забирать.

Еще до изменения системы ряд школ был непопулярен среди учащихся и родителей. Хотя некоторые из них имели определенный потенциал.

Особенно заметно это ударит по русским школам. У родителей издавна сложился стереотип: хорошая школа – это школа, в которой есть гимназическая ступень. Если ее отняли, значит школа плохая. В школах, где и без того недобор, учащихся станет все меньше, и их закроют. За этим стоит еще одна тенденция: курс на полное нивелирование русского образования. Чем меньше аттрактивных русских школ, тем выше вероятность, что родители отдадут своих детей в эстонские школы.

Родители начнут рассуждать так: в школы с высокой репутацией не пройти по конкурсу, в непопулярную школу отдавать детей не хочется – пусть идут в эстонскую школу. Это приведет к тому, что очень многие русские школы министерство закроет по причине недобора учащихся.

Мы не вправе спокойно наблюдать за этим процессом. Неблагоприятные условия следует использовать наперекор желанию тех, кто их устроили. И выход – в объединении школ. Объединении ресурсов.

В частности, объединятся Кесклиннаская русская гимназия и гимназия Юхкентали. У первой – высокий имиджевый ресурс, у второй ресурс помещений. У первой гуманитарный уклон, у второй художественный. Если у Юхкентали забрать гимназический уровень, она станет неприемлемой для родителей и погибнет. И вместе с ней погибнет такое нужное художественное направление.

Объединив потенциал двух школ, можно будет увеличить набор, опираясь на имидж Кесклиннаской гимназии, и более грамотно распоряжаться помещениями. И объединив ресурсы, в том числе финансовые, можно формировать более разнообразную учебную программу, открыть больше направлений, безусловно сохранив художественное. Не говоря о том, что обе школы получат возможность сохранить гимназию.

Каждое объединение – уникальная схема, его нельзя проводить по одному шаблону. Не исключено, что в одном здании будут гимназия и прогимназия, а в другом – основная школа и начальная школа. Но этот процесс надо проводить постепенно, в течение нескольких лет. Объединение не значит, что сразу начнутся переезды и прочие пертурбации. Для объединения нужно согласование обеих сторон, и с этой целью будут создаваться комиссии, в которые войдут помимо администраций школ и попечительских советов представители департамента образования. И я собираюсь по мере возможности участвовать в работе всех таких комиссий.

- При объединении администрация будет единой?

- Да. Есть и другая схема объединения: Ласнамяэская гимназия и гимназия Паэкааре. Ласнамяэскую мы поставим на ремонт, расширим ее, и после ремонта учеников из Паэкааре переведем в нее. В Паэкааре есть опыт работы с детьми с особыми образовательными потребностями. Для них нужны не только специалисты, но и особая учебная среда, которой в Паэкааре нет. А в Ласнамяэской гимназии после ремонта такие специально оборудованные классы будут.

- На ремонт станет Ласнамяэская гимназия, а учащиеся временно перейдут в Паэкааре?

- Да. А потом все вместе перейдут в Ласнамяэскую гимназию. Ремонт должен продлиться учебный год плюс летние каникулы. Из русских гимназий еще предполагается объединить Эхте и Раннику. Там останутся два здания. Из эстонских гимназий объединятся в первую очередь должны Сюдалинна и Юхисгимнаазиум. Первая сейчас полупустая, вторая при норме 750 уже вмещает 820.

- Родители и учителя волнуются...

- Любые перемены волнительны. Но учителям не стоит бояться за свои места: избытка учителей в тех же Кесклиннаской и Юхкенталиской гимназиях нет, напротив, есть нехватка.
Конечно, объединение – это всегда сложно. Но для нас это вынужденная мера, вызванная тем, что министерство образования Эстонии срезает финансирование и целенаправленно берет курс на то, чтобы образование было уделом детей богачей. Но с другой стороны, если две школы стоят рядом, и в одной перебор, а в другую родители не хотят отдавать детей – это ненормально. И решать такие проблемы надо последовательно, не торопясь. Чтобы не наломать дров.

Если у нас будут сильные большие русские школы, то министерству станет трудно бороться против них и искать предлоги к их закрытию. Объединение школ – это ударное опережение и возможность перевернуть неблагоприятную ситуацию, чтобы она сработала на нас.